按照中央的要求与部署，广泛开展创先争优活动，是近一个时期省委着力抓好的一件大事。

明确工作重点，抓住主要矛盾。

在喜迎新中国成立61周年之际，我们召开这次会议，交流半年来的活动情况，明确下一阶段的主要任务和工作要求，这对于创先争优活动的深入开展，将起到重要的促进作用。

利用机遇召开会议，发挥偶然性的有利条件的促进作用。运用纵向联系的观点看待问题，总结过去，开拓未来。运用因果联系看待事物，指出原因将引出的结果。原因是促进结果的充分条件。

刚才，6个单位的同志作了很好的发言，其它一些单位进行了书面交流，从不同层面、不同角度反映了活动情况。

意识对物质具有能动作用。意识能够正确反映事物，反映事物的角度可以有多种。每一种角度都是事物矛盾发展的一个侧面。每一个侧面都是一个特点，即矛盾的特殊性。具体来讲，矛盾的特殊性表现为形式、内容，方法、效果。

这项活动开展以来，各地各部门高度重视，切实加强组织领导，主要负责同志亲自谋划推进；突出学习实践科学发展观的主题，立足实际，创新载体，把活动成果体现在推动经济社会又好又快发展上，体现在给人民群众带来更多实惠上；坚持分类指导，强化工作督导，协调解决活动中遇到的问题；加强舆论宣传，通过各类媒体和多种方式，积极营造争先进、创佳绩、促发展的良好氛围。

运用分析的方法，客观的总结过去工作。总结出了普遍的、深刻的、共性的、规律性的全省范围内的特点。

实践证明，我省的创先争优活动是扎实、深入、健康的。

在前面分析的基础上，综合思维归纳出结论。上升到普遍规律高度对过去的工作进行深刻认识。遵循了从个别到一般，从个性到共性的认识规律。普遍规律对于指导今后的工作非常重要。

只要我们坚持不懈地抓下去，其作用和效果就会充分显现出来。

运用总结出的规律指导今后的工作。规律主要表现为因果规律。

近一段时间，我先后到一些企业和农村，就开展创先争优活动进行调研，同基层的党员干部和群众面对面地座谈，听取意见建议，了解了一些基层的实际情况。下面，我谈几点认识和体会。

物质决定意识。认识来自实践。

一、进一步深化思想认识，以高度负责的精神把创先争优活动组织开展好

以正确的意识推进事物发展。物质和意识辩证关系的原理要求我们：在实际工作中，一方面要一切从实际出发，根据客观存在的事实，来决定我们的主观思想和行动；另一方面，要重视意识的作用，重视精神的力量，自觉地树立正确的思想意识，克服错误的思想意识。用正确的思想和科学理论指导人们认识世界和改造世界。

当前，我省正处在科学发展、富民强省的关键时期，既要保持经济平稳较快发展，又要在加快经济发展方式转变上取得突破。

说明关键时期的主要矛盾和次要矛盾，必须统筹兼顾。

我们要完成繁重艰巨的任务，按照既定的目标推进各项事业发展，至关重要的是把中央和省委、省政府的决策部署落实到基层。

工作需要方法措施推动，重视实践。

****省有17.4万个基层党组织，438万名党员，分布在全省各行各业、各条战线。如果全省基层党组织和广大党员干部，都能够按照科学发展观的要求，结合自身工作创先争优，努力做出一流业绩，我们就能把党的政治优势转化为科学发展的优势，把党的组织资源转化为科学发展的资源，在科学发展的道路上不断迈出坚实的步伐。

运用联系观点分析问题，指出因果规律，提高认识。

总之，开展创先争优活动，是推动科学发展、凝聚发展合力的保障工程，是服务人民群众、促进社会和谐的基础工程，是加强基层组织和党员队伍建设的统领工程。

挖掘事物本质，指出事物的重要性。

各地各部门要进一步深化思想认识，自觉把创先争优活动摆在更加突出的位置来抓，认真谋划指导，深入组织推进，务求取得扎扎实实的成效。

提出要求，发挥意识的能动作用。

二、突出学习实践科学发展观的主题，把创先争优落实到推动改革发展的实际工作中去

科学发展观是推动又好又快发展的指导思想，是做好各项工作的总纲。

指出什么是正确的思想意识和科学理论。

开展创先争优活动，最根本的是要把基层组织和广大党员的积极性调动起来，在平时工作中深入学习和长期实践科学发展观，在完成中心任务上创先进、在干好本职工作上争优秀。

指出事物的根本矛盾，指出工作的重点内容。既是观点又是方法。

从目前情况看，一些地方和单位的活动效果不明显，很重要的原因就是与中心工作结合得不够紧密，搞成了“两张皮”。

指出存在的矛盾和问题，指出原因。

我们要借鉴和运用学习实践活动的经验，突出实践特色，注重实际效果，推动创先争优活动更加深入地开展起来。

就问题原因指出解决矛盾的方法

第一，要与落实经济社会发展的重点工作部署结合起来。党的十七大以来，我们致力于推动****省的科学发展，解决经济结构不合理、城乡结构不合理两大主要矛盾，集中部署展开了一系列重点工作，如转变经济发展方式，调整产业结构，抓好节能减排，推进城镇化和城乡统筹，加强新农村建设，保障改善民生等。

抓住主要矛盾，着重解决矛盾的主要方面，突出重点

这些任务事关****省的全局和长远发展，牵动着各条战线、各行各业的实际工作，每个单位、每个岗位都可以有所作为。

联系观点说明主要矛盾的重要，横向联系说明整体和部分的关系。

在开展创先争优活动中，要引导基层党组织和广大党员围绕中心、服务大局，尤其是结合本职工作选准契入点和突破口，以攻坚克难的精神和创先争优的行动，把推动经济社会发展的各项部署落到实处，把各条战线的工作提高到一个新水平。

处理好局部与整体的关系，处理好普遍和特殊的关系，抓住主要矛盾，发挥能动作用，改造客观世界，推动主要矛盾和次要矛盾的转化，处理好量变与质变的关系。

第二，要与学习实践活动整改落实结合起来。

在对立中看到同一，使之互相促进，共同发展。要善于创造和利用条件，促使矛盾双方向有利的方向转化。

我省学习实践科学发展观活动取得了明显成效，但巩固和扩大活动成果还有大量的工作要做。有些问题的解决是需要付出长期努力的，即使一些问题解决了，随着实践的发展，还会有新的问题出现。

用发展的眼光看待事物，要重视量的积累，为质变创造条件。要把事物如实地看成是一个变化发展的过程；

各地各单位要把开展创先争优活动与学习实践活动整改落实有机衔接起来，把已经形成的思路、规划、机制、措施，进一步坚持好、落实好。

联系观点，在新质的基础上开始新的量变，

对尚未完成和正在进行的整改任务，要强化责任，明确时限，持续不断地抓紧抓好，务求取得实质性进展。

解决矛盾，要充分发挥主观能动性。积极创造条件，坚持量变质变的统一

对基层反映的属于制度顶层设计的问题，有关部门要认真研究、统筹解决。

重点矛盾、突出矛盾，要集中主要力量解决突出矛盾；

第三，要与深入推进干部作风建设结合起来。这两年，我们抓干部作风建设是有震动、有成效的，但好作风的养成不是一时之功，特别是有些问题稍一放松就会反弹。

没有量变的充分积累就没有质变。主次矛盾方面互相转化

为此，我们强调要在打好攻坚战的基础上打好持久战，把干部作风建设不断引向深入。要落实好行之有效的各项制度，以制度激励广大干部转变作风、创先争优，规范施政行为，提高服务水平。继续下大力解决突出问题，尤其是对市场主体和人民群众反映强烈的乱收乱罚、吃拿卡要、懒散庸碌、铺张浪费等现象，要进行集中专项整治，坚决消除与创先争优氛围不合拍的不良风气。

坚持两点论和重点论，狠抓主要矛盾的解决。

注重体制机制建设，推动干部作风建设的常态化、规范化，以创先争优的实际行动促进干部作风的明显转变，以干部作风的明显转变检验创先争优的实际成效。

辩证关系，互相促进。矛盾之间不断相互否定，又相互促进其发展。

三、在“争”和“创”上下功夫，激发基层党组织和广大党员做好工作的内在动力

党组织的“先进”和党员的“优秀”，是随着形势和任务的变化而不断丰富和发展的。

发展观，要求不能用固定的眼光看待事物。事物的发展，注定工作需要不断提高标准和要求。

在现阶段，我们衡量一个基层党组织和党员是不是先进和优秀，最重要的是看他能不能模范学习和实践科学发展观，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众上做出突出成绩。

指出现阶段的矛盾的主要方面，其决定着事物的性质。

在开展创先争优活动中，要深入挖掘“先进”和“优秀”的科学内涵，引导各单位结合本职工作，制定先进和优秀的具体标准，明确争创的方向和目标。

围绕主要矛盾定措施

从一个地方和单位的工作来讲，先进和优秀也是相对的。在本地本单位能够领先，放到更大范围来比较，可能还有差距；即使现在处于先进位置，如果不求进取，就有可能停滞落伍。

一分为二看事物，在同一中看到对立。看到小范围与大范围、现在和将来的辩证关系。

因此，在开展创先争优活动中，要引导各单位不要急于评先摆优，也不要热衷于总结经验，而要把精力放在“争”和“创”上，使创先争优的过程成为后进变先进、先进更先进的过程，成为推动各项工作上水平的过程。

解决矛盾的方法：重视量的积累，谋求更大的突破。厚积薄发。

各个单位承担的职责不同，面临的任务不同，开展创先争优活动必须选好载体。比如，我们在全省工业企业中开展的对标行动，就是一个有效的载体。“对标”，就是对照先进、找到差距；“行动”就是制定措施、赶超先进，这完全符合创先争优的要求。开展对标行动的目的是为了提高工作水平，各行各业、各部门各单位都有一个与先进对标的问题。

由个别入手，上升到一般，提高认识。

我们要引导农村、社区、机关、学校、服务单位等基层党组织，结合工作实际明确对标的内容，定目标、定措施，在全社会形成你追我赶、奋勇争先的生动局面，使创先争优成为各级干部和广大党员的价值取向。

实事求是、强化意识能动性，

开展创先争优活动的一项重要目标，是加强基层组织。各地要适应新形势新任务的要求，抓住开展创先争优活动的有利时机，把基层组织建设作为基础性工程来抓，着力解决工作中存在的突出问题，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

分解目标，明确重点。重视偶然性的作用，抓住机遇干好工作。

实事求是地讲，这些年我省一些地方和单位，在基层党建工作方面创出了一些经验，这是值得肯定的。但是出经验不是目的，关键是要转化为实际工作成效。

实践论。辩证地看待经验的问题，归根到落实经验，实践经验，运用经验上。

在开展创先争优活动中，我们的基层党建工作也可以与发达地区进行对标，发现差距和不足，采取更加实际、更有实效的措施，把我省的基层党组织建设提高到一个新水平。

从内部和外部的联系上，指出标杆，形成差距，提出要求。

要健全党的基层组织体系，有针对性地抓好农村、企业、社区、机关、学校等各个领域的基层党建工作，不断扩大党组织的覆盖面，强化组织功能。完善基层干部选拔、培育、激励、管理等工作机制，加强基层党组织带头人队伍建设，特别是要落实好“一制三化”、“一定三有”等制度，提高基层党组织工作的规范化水平，激发基层干部的工作热情。

工作要有针对性，针对性就是针对事物的特殊矛盾，推动事物发展。

加强党员教育、管理和服务工作，促进他们提升党性、提高素质，以新的风貌为党旗增光添彩。积极推进城乡基层党建工作双向开放、资源共享、优势互补、相互促进，着力构建城乡统筹的基层党建新格局。坚持党建带工建、带团建、带妇建，推动群团组织广泛开展各具特色的创先争优活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。

四、加强组织领导和工作指导，确保创先争优活动取得扎实成效

要强化各级党委的责任。开展创先争优活动，工作在基层，责任在党委。各级党委要真正把这项活动作为一件大事，抓好组织实施，推动任务落实。要突出党委书记这个责任主体，特别是发挥好县委书记的关键作用。要把抓创先争优活动情况，作为党委书记履行基层党建职责的重要内容，纳入对党委班子和领导干部抓党建工作的考核体系。

围绕标题，说明责任在谁？如何发挥责任？在发挥责任中谁是责任主体。如何确保责任落实，从外部制约上强化考核。

要加强对活动开展的督导。通过专题调度、汇报交流、经常性督查等方式，了解和掌握活动进展情况，帮助解决活动中存在的问题。各级党员领导干部都要建立活动联系点，定期调研指导，把联系点建成示范点。各级创先争优活动领导小组和工作机构，要认真履行职责，做好谋划、协调、检查等方面的工作，推动活动健康有序地开展。

督导，要有督导的方式，督导的主体，督导的目标。

要发挥舆论宣传的作用。指导各级新闻媒体办好专题专栏，把视角更多地转向基层，努力形成导向鲜明、声势强劲、富有特色的舆论氛围。要进一步宣传不同领域、不同行业的先进典型，特别是要注意选树群众身边的先进人物，用身边事教育身边人，让党员干部学有榜样、赶有方向。

宣传，突出基层重点，突出先进典型，突出教育实效。

开展创先争优活动，党中央高度重视，党员群众充满期待。我们要进一步统一思想、提高认识、扎实工作，以创先争优的精神抓好创先争优活动，更好地推动****省各项事业又好又快发展。

指出活动的重要性。指出主观见之于客观的方法，指出见之于客观的落脚点。